القانون العادي
ما هو القانون العادي؟
القانون العادي هو أكثر أنواع القواعد المعيارية شيوعًا في الدستور الاتحادي والذي يحرر معايير الشكل العام والملخص.
يجوز التصرف في القوانين العادية تحت أي مسألة ، باستثناء تلك المحجوزة للقوانين المكملة والشؤون الداخلية للمجلس الوطني ، والتي تحكمها المراسيم والقرارات.
تُعتبر القوانين العادية أفعالًا معيارية أساسية ، أي أنها تنشئ وتعدل وتطفئ الحقوق وفقًا لعملية تشريعية والمبادئ التي يتم التعبير عنها مباشرة في الدستور الاتحادي. الأفعال المعيارية الأساسية الأخرى هي:
- تعديلات على الدستور
- قوانين تكميلية
- القوانين المفوضة
- تدابير مؤقتة
- المراسيم التشريعية
- قرارات
الاختلافات بين القانون العادي والقانون التكميلي
تنبع الاختلافات بين القوانين العادية والقوانين المكملة من الدستور الاتحادي وهي ذات طبيعة مادية ورسمية. إن الاختلاف في الطبيعة المادية يتعلق بالضبط بالأمر الذي يمكن سنه وفقًا لكل نوع من أنواع القوانين ، ويرتبط الاختلاف الرسمي بعملية الموافقة على كل واحد.
المسائل التي تم تناولها في القانون
القانون التكميلي يحدد مجال عمله في الدستور الاتحادي بطريقة مقيدة ، أي أنه لا يمكن تنظيم بعض الأمور إلا من خلال هذا النوع من القانون. يحدث هذا في الأمور التي تم التنبؤ بها بالفعل في الدستور بطريقة سطحية وتتطلب تكملة.
ينص القانون العادي على ما يسمى بالأمور المتبقية ، أي أن كل ما لا يقتصر على القوانين المكملة أو المراسيم التشريعية أو القرارات.
حسب STF ، لا يوجد تسلسل هرمي بين القوانين المكملة والقوانين العادية. ومع ذلك ، فإن تحفظ المواد له التبعات التالية: لا يمكن إبطال قانون تكميلي ماديًا بموجب القانون العادي (مع الأخذ في الاعتبار أنه لا يمكن إصدار تشريعات بشأن هذه الأمور) ، لكن القانون التكميلي يمكنه دائمًا إلغاء القانون العادي .
عملية الموافقة
من أجل الموافقة على قانون تكميلي ، من الضروري أن تكون الأغلبية المطلقة ، أي أكثر من نصف أعضاء المؤتمر الوطني ، مؤيدة للمشروع.
يتم التصويت للموافقة على قانون عادي بأغلبية بسيطة ، أي غالبية البرلمانيين الموجودين في يوم التصويت على مشروع القانون.
قد يتم إلغاء القوانين المكملة رسميًا (المعتمدة بالأغلبية المطلقة ولكن لا تتناول المسائل التي لا تشمل القوانين المكملة) بموجب القوانين العادية.
فاتورة عادية
مشروع القانون العادي هو المستند الذي يبدأ العملية التشريعية لإنشاء قانون عادي أو تعديله. العملية التشريعية هي مجموعة من جميع المراحل اللازمة لاعتماد مشروع قانون ، من الاقتراح إلى مرحلة التصويت.
من يمكنه اقتراح فاتورة عادية؟
وفقًا للمادة 61 من الدستور الاتحادي ، فإن مبادرة القوانين العادية هي:
- إلى أي عضو أو لجنة من مجلس النواب
- إلى أي عضو في مجلس الشيوخ الاتحادي أو في المؤتمر الوطني
- إلى رئيس الجمهورية ،
- إلى المحكمة الاتحادية العليا ،
- إلى المحاكم العليا ،
- إلى النائب العام للجمهورية
- والمواطنين من خلال مبادرة شعبية ، بتوقيع ما لا يقل عن 1 ٪ من الناخبين في البلاد ، موزعة في خمس ولايات على الأقل ، مع ما لا يقل عن 0.3 ٪ من الناخبين في كل منهم.
القوانين المفوضة
القوانين المفوضة هي قوانين يصوغها رئيس الجمهورية بعد الحصول على إذن من المؤتمر الوطني ، والتي يجب أن تحدد محتوى وشروط الوفد.
وفقًا للفقرة 1 من المادة 68 من الدستور الاتحادي ، لا يمكن للقوانين المفوّضة أن تسنّ التشريعات بشأن:
- أعمال الاختصاص الحصري للمؤتمر الوطني ؛
- مع مراعاة القانون التكميلي ؛
- تنظيم القضاء والنيابة العامة ، والوظيفي وضمان أعضائه ؛
- الجنسية ، الجنسية ، الحقوق الفردية والسياسية والانتخابية ؛
- خطط متعددة السنوات ، وإرشادات الميزانية والميزانيات.
بعد الموافقة على القانون الذي فوضه المؤتمر الوطني ، فإنه يدخل النظام القانوني بوضع القانون العادي.
